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论中国转变经济增长方式的必要性

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论中国转变经济增长方式的必要性
改革开放 30 多年来中国经济的快速增长,直接依托于“低成本竞争”的 增长模式。这一模式的要素包括:大规模且日益扩展的市场;低成本而素质较 高的劳动力,既包括大量从农村转移出来的普通劳动力,也包括受过良好教 育、以智力服务为主的劳动力;相对完整的工业体系;开放条件下国外资本、 技术、管理和其他中国短缺要素的引入;稳定的国内政治社会环境,等等。这 一模式中各种要素组合所形成的优势,集中体现在“低成本”上,因此可以称 其为“低成本竞争”的增长模式。 但从 002 年开始的新一轮的经济增长中,“低成本竞争”增长模式受到很 大冲击。 一是劳动力、土地等生产要素成本上升,收入水*的提高,要素成本的上 升。 二是能源和其他重要资源、环境约束压力的显著加大。13 亿人进入工业化中 后期所消耗的资源,规模是前所未有的。我们的资源利用效率不高,比如, 2004 年中国消费了世界 7.4%的原油、31%的原煤、30%的铁矿石、27%的钢材、 25%的氧化铝、40%的水泥,只创造了占全世界 4.4%的 GDP。在许多资源禀赋上 处于劣势,人均拥有量低于世界*均水*。人民收入和生活水*的提高,使环 境正在成为体现生活质量的一种产品,人们对环境污染的容忍度降低。 三是收入差距对增长的负面影响加强。在人均收入水*提高的过程中收入差 距扩大,比如, 2005 年城乡收入差距达到 3.2∶1,贫富差距加大。 这些因*渲卸嗍蛩毓ヒ恢贝嬖冢*年的增长中显著加强了。我 们面对的基本现实是,一个持续了 30 多年的增长模式需要出现实质性的改变。 转变经济增长模式我们有很多有利条件,大规模生产能力,能够分摊较高的 研发成本;跨国公司从接*生产基地和市场考虑,研发机构正在日益增多地转 向中国;产业配套条件有长足改善,一些地区形成了为数众多、有较好基础的 产业集群,有利于增长模式转型中的分工深化、技术和组织创新;对内对外开 放的不断扩大,为增长模式转型中的要素重组提供了较大回旋余地;我国的经 济实力有较大增强,一批产业表现出较强的国际竞争力,外汇储备增长迅速, 有可能在大规模输出产品和输入资源之间建立*衡。更重要的是,中央提出的 科学发展观、构建社会主义和谐社会等重要理念和举措,为增长方式的转变提 供了基本的思想、理论和政策条件。 增长模式转型具体涵义. 首先要改变粗放、低效的增长方式,减少消耗,降低成本,提高效率,实现动 态比较优势的转换,适应更加开放的国际环境而进行的调整。即实现由在生产 要素质量、结构、使用效率和技术水*不变的情况下,依靠生产要素的大量 投入和扩张实现的经济增长模式向在生产规模不变的基础上,采用新技术、 新工艺,改进机器设备、加大科技含量的方式来增加产量的经济增长模式转 变. 在实施经济增长模式转型的过程中应当重点实施 4 个方面的战略。 第一,是扩大内需战略。扩大内需不是权宜之计,而是需要长期实行的基本 战略。

第二,是自主创新战略。首先,要有技术创新的市场需求。其次,大规模制 造能力和产业配套条件的形成与改进。再次,能够组合全球科技资源的开放性 研发体系至关重要。 第三,是资源节约战略。面对巨大的资源约束压力,我们已经提出了一些应 对的战略要点,如节约优先、增加供给、优化结构、环境友好等。 第四,是稳定增长战略。我国经济在高增长过程中波动较大,除了来自非均 衡增长的技术原因外,还有来自微观领域的体制原因,即基础部门由于行政性 垄断而出现的投资不足,消费品和部分投资品行业由于要素和环境成本过低而 出现的过度投资。 总之,如不加快转变经济发展模式,就将难以满足人民日益增长的物质文 化生活的需要,也难以实现可持续发展,甚至难以在激烈的国际竞争中立足。 我们一定要有历史责任感和强烈的危机感。




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